新华网长春4月17日电（记者张博宇）一段时期以来，吉林省通化市牢固树立服务群众理念，推动社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）实战运行，构建了以帮调、包调、跟调、约调“四调联动”为主要抓手的“全程协办”机制，高效化解矛盾纠纷。

“手拉手”帮调打开心结

为了做好来访群众工作，通化市各级综治中心工作人员在受理、转办、办理等过程中全程协助来访群众，做到人来一杯热茶、一声问候，办事一路相随、一帮到底。

通化市东昌区群众史玮楠感慨，“老百姓好多东西不懂，本来有事就挺堵心，党和政府给咱们找了说理的地方，可就怕东一头西一头的，没成想一直有人领着，没等办事心先松快多了”。为更好地解决群众不明白、重复跑等问题，搭建起“一对一”工作模式，由专人提供全程帮办、全时帮办，做到群众动嘴、干部跑腿，确保“进一扇门、认一个人、解千家事、暖万人心”。

“点对点”包调祛除心病

为更好定分止争、服务群众，通化市建立了领导干部挂钩帮带责任机制，各级政法单位主要领导与综治中心结成帮扶对子，开展“两接两帮”活动，即定期到综治中心接待一次群众来访、接听一次群众来电，帮教群众工作方法、帮化矛盾疑难问题。

“我们这段路一到晚上黑漆漆的，老百姓出个门确实太不方便了。”通化县四棚乡车岭背村村民向综治中心反映路灯不够用的问题。县党委政法委书记王晓刚立即协调县移民局等部门，一次性争取资金60多万元，改造太阳能路灯172盏，消除了交通安全隐患，方便了群众出行。乡亲们逢人便讲：“综治中心还真管事儿！”

“面朝面”跟调回听心声

群众说好才真的好，群众满意才真完结。通化市坚持把群众评价作为衡量矛盾纠纷化解成效的“金标准”，建立了溯源回访、入户听音、结案联心闭环管理制度，落实“123”工作体系，即每一件矛盾纠纷办理结果都要回访；双方当事人对化解结果需签字认可；以半月为周期组织三次回访，次次满意才算最终化解。

同时，搭配《矛盾纠纷回访评价表》，做到事事有回音、件件有着落。对群众一般满意的启动跟踪办理，推动问题解决在家门口。“有时楼上楼下孩子蹦蹦跳跳的事，我们接单调解、跟踪回访得跑个五六趟，有的群众讲，就冲你们的辛苦劲儿，大家也会相互谅解了。”通化市辉南县西凤街道政法委员佟丽帅有着切身感受。

“屏连屏”约调链起心桥

“我们这里有个超施工时间施工噪音扰民问题，能帮助解决吗？”这是通化市保利小区住户通过“枫桥通化”小程序反映的施工扰民问题。通过政策咨询模块调取《中华人民共和国噪声污染防治法》，组织施工方与居民协商，调整作业时间并增设隔音设施实现24小时内问题矛盾化解完毕。这是通化市通过“枫桥通化”民情直通平台解决群众反映诉求的一个典型案例。同时，通化市建立了矛盾纠纷多元化解信息平台，开设矛盾调处、政策咨询等7个功能模块，打造“一站式”治理平台，推动工作由“被动响应”转向“主动治理”。今年全市矛盾纠纷调处率同比上升5.05%。

“综治中心不仅是矛盾调解的阵地，也是服务群众的窗口。我们把‘全程协办’引接综治中心，用情理法消融矛盾寒冰，以心贴心获得群众信任，在时空上方便了群众办事，在心理上拉近了干群距离。”通化市委副书记、政法委书记所永吉表示，“接下来，我们将继续探索‘全程协办’模式，坚持一切以人民为中心，真正把解难做到位、把服务做到家”。